Op 11 november debatteerde de Eerste Kamer over het wetsvoorstel Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA). Dit voorstel introduceert een toelatingsstelsel voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen, ook wel uitleners genoemd.
De kern van het nieuwe stelsel
Het nieuwe stelsel kent twee belangrijke pijlers. Ten eerste geldt een uitleenverbod: uitleners mogen alleen arbeidskrachten ter beschikking stellen als zij hiervoor zijn toegelaten (art. 12c Waadi, nieuw). Ten tweede geldt een inleenverbod: bedrijven mogen arbeidskrachten alleen inhuren via toegelaten uitleners (art. 12d Waadi, nieuw). Door deze regels wordt een einde gemaakt aan het oneerlijke concurrentievoordeel van malafide bureaus en ontstaat een transparante en gecontroleerde uitleenmarkt.
Voorwaarden voor toelating
Om toegelaten te worden tot het nieuwe stelsel moeten uitleners voldoen aan een aantal strenge voorwaarden. Zo is een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) verplicht voor de onderneming én haar bestuurders (art. 12o Waadi, nieuw). Daarnaast moet een waarborgsom van €100.000 worden overgemaakt als financiële zekerheid voor de naleving van arbeids-, sociale en fiscale verplichtingen (art. 12p Waadi, nieuw). Ook moeten uitleners aantonen dat zij voldoen aan de relevante wet- en regelgeving, zoals arbeidswetten, sociale zekerheid en belastingafdrachten (art. 12q Waadi, nieuw). Ten slotte worden toelatingen periodiek gecontroleerd en kunnen ze bij overtredingen worden geschorst of ingetrokken.
Inwerkingtreding en overgangsperiode
De minister verwacht dat de WTTA op 1 januari 2027 in werking treedt. Vanaf dat moment kunnen uitleners toelating aanvragen bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), terwijl de Arbeidsinspectie vanaf 1 januari 2028 zal handhaven op de toelatingsplicht. Er wordt een overgangsperiode voorzien waarin uitleners geleidelijk worden gecontroleerd, zodat de inspectiecapaciteit kan worden opgeschaald.
Wat betekent dit in de praktijk?
Voor uitzendbureaus betekent dit dat zij zich tijdig moeten voorbereiden op de toelatingsaanvraag en ervoor moeten zorgen dat alle processen voldoen aan de wet- en regelgeving. Voor bedrijven die arbeidskrachten inhuren, geldt dat zij alleen nog mogen samenwerken met toegelaten uitleners. Voor arbeidsmigranten biedt de wet hopelijk meer bescherming tegen oneerlijke concurrentie, onderbetaling en slechte huisvesting. De boodschap van de wetgever is duidelijk: alleen wie het goed doet, mag blijven uitzenden.
Meer weten of contact
De volledige wetsdocumenten en Kamerstukken zijn te raadplegen via www.eerstekamer.nl
onder Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA). Wil je dit onderwerp verder bespreken of heb je vragen over de WTTA? Neem gerust contact met ons op, wij denken graag met je mee.